Автор: Александр Андреев
 |
Госдума в первом чтении приняла законопроект о доступе к банковской тайне для ряда ведомств. «где Деньги» опросил участников рынка, не опасаются ли они потери контроля над собственной информацией?
В предлагаемом варианте законопроекта доступ к информации о банковских счетах получат Росфинмониторинг, Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба. Причем запрашивать информацию они теперь имеют право не на основании решения суда, как это практикуется сейчас, а просто в рамках проводимых расследований. Власти объясняют необходимость такого шага усилением борьбы с налоговыми преступлениями и отмыванием.
Если закон будет принят без изменений, то банки будут не вправе отказывать в предоставлении конфиденциальной информации о своих клиентах. Эксперты финансового рынка уверены, что банковские тайны начнут продавать в переходах как базы данных налоговых органов и ГИБДД. Даже несмотря на то, что, если в рамках расследования по валютному преступлению чиновникам становится известна налоговая тайна, они не в праве ее разглашать, — этот момент отдельно прописан в документе. «Уже много раз случались и становились публичными скандалы, связанные с утечкой информации, — когда в переходах продавались базы, содержащие данные различных госструктур», — указывают эксперты.
Деловой еженедельник «где Деньги» опросил участников рынка, не опасаются ли они потери контроля над собственной информацией в случае вступления документа в силу? Есть ли вообще в России банковская тайна?
Марсель Зиляев
региональный директор операционного офиса «Казанский» ОАО «Промсвязьбанк»
Возможность утечки данных по вине банков менее всего вероятна. Это вопрос не просто доверия клиентов и репутации банка. При организации бизнес-процессов в банке особое внимание уделяется защите информации.
Банковская тайна — это одно из оснований, на котором держится сильная и стабильная банковская система. Предоставлять информацию о счетах клиента банк вправе, только если поступивший от соответствующих органов запрос является обоснованным (в отношении клиента возбуждено уголовное дело). В этом случае банки никогда не откажут, потому что заинтересованы в сохранении своего бизнеса и дорожат своим положением на рынке.
Правительственный законопроект, скорее всего, не решит проблемы с нарушением законодательства, зато может действительно пошатнуть доверие к такой базовой составляющей банковской системы, как банковская тайна.
Алексей Бойко
заместитель председателя правления Спурт Банка
Существующая система работы со сведениями, составляющими банковскую тайну, эффективно защищает клиента как со стороны банков, так и со стороны четко очерченного круга пользователей информации и жесткого механизма ее получения. Однако, по моему мнению, предлагаемые нововведения предоставят достаточно широкие потенциальные возможности для различного рода злоупотреблений, связанных с утечкой информации из контролирующих органов. Простота ее получения, широкий круг пользователей и, возможно, лояльная система контроля — все это действительно может привести к появлению на рынке пиратских дисков с краденой информацией. Относительно второго вопроса, полагаю, есть. По крайней мере, банки свою часть ответственности отрабатывают полноценно.
Рузалия Романова
заместитель Управляющего Казанским филиалом ПВ-Банк (ЗАО)
Банковская тайна — один из основополагающих аспектов особых отношений, которые складываются между кредитными организациями и их клиентами, а также между кредитными организациями и лицами, которые желают получить информацию. Каждая кредитная организация должна исходить исключительно из интересов клиента и обязана предотвращать любые возможности причинения ущерба клиенту.
К сожалению, законодатель сформулировал нормы о банковской тайне крайне небрежно. Содержание банковской тайны вводится как Гражданским кодексом РФ, так и Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». При этом содержание указанных норм существенно разнится, в связи с этим на практике возникает ряд проблем, которые в свою очередь нередко приводят к судебным спорам.
Думаю, что не стоит принимать закон о доступе к банковской тайне для ряда ведомств в том виде, как он сейчас представлен, — основы правового режима и законодательного регулирования банковской тайны очень сильно соприкасаются с такой щепетильной сферой, как защита сведений о частной жизни граждан и защита личной тайны. По моему мнению, банковская тайна (в отношении сведений о гражданине) является одной из гарантий защиты личной тайны.
Александр Варламов
начальник отдела информационной безопасности Спурт Банка
Не думаю, что в случае принятия нововведений банки потеряют контроль над банковской тайной, разглашение которой преследуется по закону. Очевидно, что даже в связи с передачей данных сведений указанным в законопроекте ведомствам (Росфиннадзор, налоговые и таможенные органы) они (сведения) не перестанут быть информацией, охраняемой законом. В законопроекте четко указано, что для ведомств, получающих ответы из банков на свои запросы, недопустимо разглашение полученной информации третьим лицам. Совершенно согласен с заместителем председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лианой Пепеляевой, которая сказала, что создание более развитой системы взаимообмена документами и информацией между органами и агентами валютного контроля позволит повысить эффективность контроля за соблюдением валютного законодательства в России.
Источник: http://www.g9e.ru/case/article/1284447966
